缺乏規模效應 垃圾分類難成氣候
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發表時間：2017-07-21 15:17
垃圾沒有經過分選，混合在一起處理，以為省事，其實走了彎路，帶來很多環境、經濟及社會問題。不分類，有機易腐的濕垃圾汙染了另外幹垃圾，使許多幹垃圾難以處理利用，使處理技術復雜化，增加成本，進入惡性循環。
縱觀目前國內垃圾處理兩種主流方式，都存在不少問題。例如，填埋占用大量土地資源，滲濾液成分復雜、處理成本高等。焚燒易排放二惡英等有毒汙染物；生活垃圾中混入重金屬，焚燒後飛灰為危險廢物，處理難度和成本較高等。 垃圾處理會有第三條道路嗎？對此，筆者認為，垃圾處理不僅是技術與設備問題，更是理念與管理問題。須改變“不分類，統一燒、統一埋”的傳統模式，根本的出路在逐步實施垃圾分類，該燒的燒，該埋的埋，該利用的利用，這是垃圾無害化、減量化、資源化的基礎。
垃圾分類需實現規模化，總體優化，與市政設施接軌大量事實證明，各地十幾年來分散、小規模的生活垃圾分類試點，因缺乏代表性、綜合性，覆蓋面有限，往往都屬一時作秀，難以堅持。比如，因缺少有效宣傳與組織，居民生活垃圾多半混合投放；缺少對易腐性有機垃圾規模化處理的設施；廢棄物循環利用、深度開發缺乏力度；即便有少數居民將垃圾分類投放，垃圾車又將所有垃圾混在一起拖走，挫傷居民垃圾分類的積極性等。
筆者認為，垃圾分類需實現規模化、總體優化，與市政設施接軌，分類後垃圾才能進行深度處理。過去嘗試的分散、小規模的生活垃圾分類試點，不僅垃圾深度處理生產線賠本（即使在覆蓋人口達10萬的區域裏，利樂包、濕垃圾的產生量根本不能滿足生產線日常運行需求），且對分類工作全局影響甚微，形成不了成效。
因此，規模化是垃圾分類工作可持續的基礎之一。垃圾分類規模化需要為主導，然而在當前，任何一座城市垃圾分類若鋪開，人力、物力、政策、法規、宣傳、執法恐都難跟上，容易造成被動。
武漢模式有何特點？按幹、濕、有害三分法，目標減量1/2；分步建立再生產業近日，湖北省武漢市將整個東西湖區作為垃圾分類試點區（人口50萬，占武漢市城區總人口的百分之七至百分之八）。在試點初期，東西湖區將按幹、濕、有害垃圾三分法，保證濕垃圾單獨收運、處理，制作肥料；幹垃圾在中轉站、分揀站進一步分類利用。目標為被填埋或焚燒的垃圾不到總量的1/2。作為配套，武漢市將制定全市垃圾再生產業建設計劃與布局規劃，並擬定優先級分步建設，確保垃圾回收產業鏈符合經濟規律。一：建立日處理200t餐廚垃圾、濕垃圾生化處理廠，並保障制作成的生化肥料有銷路。二：規劃建立利樂包、廢舊電器電子垃圾、建築垃圾再生產業，並逐步整合壯大廢紙、塑料和金屬等再生產業。三：優化廢玻璃、紡纖和橡膠皮革等再生產業的建設。目前，武漢市及東西湖區、政協已形成“實施生活垃圾分類投放—收運—處理”的重大提案或建議案，督促武漢市法制辦實施相關法規、獎懲條例；進一步在試點區建立配套的監督制度，建立相關組織與隊伍，落實監督、宣傳、組織人員與經費；制定對居民、機關、企業等垃圾分類的考核辦法。
筆者認為，這種折中模式更為穩妥，是分步實施垃圾分類、擴大試點規模的有益嘗試。在試點區即使出了一些問題，不會引起全局震動，及時調整較為靈活。此外，東西湖區既有城區，也有農村、農場，具有很好的代表性。
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